职教高考是党的十八大以来,职业教育大改革、大发展的重要成果和标志性大动作。从教育部的表态可以看出,职教高考被寄予厚望。中央希望推动建立省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度,改善学生通过普通高考“千军万马过独木桥”的情况,成为上大学的另一条“赛道”。
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职教高考人数增长
近年高考报名人数不断攀升,主要增长的生源就来自“中职”,来自“职教高考”。比如2021年河南高考报名人数高达125万人,但是参加6月普通高考的仅有79万人,也就是说,多达45万人参加都是“职教高考”(主要包括高职单招与高职的专升本两类)。
单招,一般由各省组织,招生考试模式与普通高考不同。考试上一般采用文化素质(语数外)+职业技能两个方面的测试,一些省份还有面试。在个别还保留了春季高考的省份,则主要由春季高考承担。
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建立了健全体系
职教高考的概念在2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》中首次提出。在此之前,它以“高职分类考试”的名称出现。2014年,国家要求实施与普通高校考试招生相对分开的高等职业教育分类考试招生,之后全国31个省份基本上都根据自身情况,建立了适合自己的职业教育分类考试招生制度。
从理论上讲,所有的高中阶段毕业生都可以参加职教高考,无论是普通高中还是中职的应届毕业生又或是往届生。当然,职教高考的重点还在于面向中职毕业生,使他们能够通过职教高考进入大学,进一步深造,拿到本科学历,接受更高层次和更高质量的教育。
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缓解“教育焦虑”
陈子季明确表示,希望通过职教高考改善学生通过普通高考“千军万马过独木桥”的问题,让中考分流压力和“教育焦虑”得到有效缓解,职业教育中高本一体化培养模式基本形成。
显然,职教高考基本可以肯定是在目前高职单招的基础上“升级”来实现,而不是新创设一个招生考试方式。同时,相关部门更希望职业类高校通过专门的“职教高考”招生,而不是通过6月的普通高考,其潜在目的是希望多招中职学生,缓解中职分流带来的教育焦虑。
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解决职教高考局限性
职教高考目标能否顺利实施,可能还涉及比较复杂的问题。
第一是和现在高考的关系问题,即管理问题。职成司管职业教育,但并不管招生考试,这些想法的实现还需要平衡好与现存高考制度的关系。
第二则是各方积极性的问题,尤其是职业高校的积极性。对于职业高校,尤其是一批优秀的职业院校,可能希望保留通过普通高考吸引优秀生源的渠道。事实上,在很多地方,一些优秀的高职学校录取分数线明显高于普通本科学校,甚至达到“二本”分数线。
第三,对于普通高中毕业后希望分流到职业高校的学生的权益保障问题。对于这群普高学生,需要保留其进入职业高校顺畅的通道。
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